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取消小學低年級英語課需謹慎決策

作者：熊丙奇來源：網(wǎng)絡發(fā)布時間：2013-11-23 點擊：16340

據(jù)媒體報道，從下一個學年開始，北京新的小學一年級新生將不用再上英語課，今后北京將從小學三年級開始“零起點”開設外語課�！罢w降低中高考英語考試難度”也是北京市今后改革的方向之一。

北京取消小學一、二年級英語，順應了此間輿論對降低英語在中小學教育中的權重和地位的呼吁，但是，在筆者看來，推進這一改革，必須謹慎決策。

作為影響民生廣泛的基礎性政策，任何一項教育改革必須廣泛聽取學校、老師和家長的意見。我國2010年頒布的國家教育規(guī)劃綱要明確提到，要建立教育民主決策機制，重大教育決策必須廣泛聽取民意，而不能由行政部門單方面拍板，從目前媒體報道的信息看，對于“小學一、二年級不再開設英語類的相關課程”這一改革，教育部門并沒有征求意見，也就可能出現(xiàn)因考慮不周而產生的其他問題。

雖然北京已公布2016年后的高考改革方案，對于英語科目，將降低分值，實行一年二次考，但必須注意的是，英語還是重要的高考科目，將取學生最好一次英語成績計入總分進行錄取，按照這種考試、錄取制度，應試格局并未變化，很有可能出現(xiàn)學生為在高一第一次參加英語測試就考出滿分，以便此后將更多時間放在語文、數(shù)學等科目上的情況，于是初中、小學加緊學英語。

這就會使小學一、兩年級取消英語出現(xiàn)另一種結果——校內不上英語，家長考慮到未來的英語考試和孩子的具體發(fā)展，而去報社會培訓班，這和其他減負措施推出一樣，校內減負而校外增負，既增加家庭的經(jīng)濟開支，也在選擇社會培訓班過程中產生新的焦慮。對于農村學生來說，還可能制造新的不公平。

我國基礎教育的英語教學要改，但改革的重點不是學科的增減、考試分值的調整，而是整體推進招生、錄取制度改革，打破以集中錄取為基本特點的教招考一體化的格局。十八屆三中全會提到，要推進考試、招生相對分離，只有切實推進這樣的改革，才能讓基礎教育走出應試教育的困境，也才能讓包括英語科目在內的所有科目教育，能回歸本質。

具體而言，如果考試、招生分離，新的教招考格局是，學校自主教學、考試社會評價，大學自主招生。在這種格局中，中小學完全可以根據(jù)自己的辦學條件，在義務教育大綱要求之下，自主設置相關的課程，而不再是圍著考試轉對學生提出統(tǒng)一的單一標準要求，而鼓勵學生個性發(fā)展、多元選擇。而假如無法形成這種新的格局，再怎么進行科目改革，也無法把學校、老師、學生從應試教育中解放出來——這是三年前制定國家教育規(guī)劃綱要時教育領域就已達成的共識，可由于相關的改革沒有實質性進展，導致大家的改革思維又回到過去20年屢改屢敗的學科改革上。

貫徹十八屆三中全會決定精神，尤其需要各地教育部門，有改革的新思維，否則按照傳統(tǒng)的“改革思維”推進改革，只做增加科目的表面文章，改革很難取得實質性成效，結果可能適得其反，這在新一輪的教改中必須注意。

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