據(jù)媒體報(bào)道，從下一個(gè)學(xué)年開始，北京新的小學(xué)一年級(jí)新生將不用再上英語(yǔ)課，今后北京將從小學(xué)三年級(jí)開始“零起點(diǎn)”開設(shè)外語(yǔ)課�！罢w降低中高考英語(yǔ)考試難度”也是北京市今后改革的方向之一。
北京取消小學(xué)一、二年級(jí)英語(yǔ)，順應(yīng)了此間輿論對(duì)降低英語(yǔ)在中小學(xué)教育中的權(quán)重和地位的呼吁，但是，在筆者看來，推進(jìn)這一改革，必須謹(jǐn)慎決策。
作為影響民生廣泛的基礎(chǔ)性政策，任何一項(xiàng)教育改革必須廣泛聽取學(xué)校、老師和家長(zhǎng)的意見。我國(guó)2010年頒布的國(guó)家教育規(guī)劃綱要明確提到，要建立教育民主決策機(jī)制，重大教育決策必須廣泛聽取民意，而不能由行政部門單方面拍板，從目前媒體報(bào)道的信息看，對(duì)于“小學(xué)一、二年級(jí)不再開設(shè)英語(yǔ)類的相關(guān)課程”這一改革，教育部門并沒有征求意見，也就可能出現(xiàn)因考慮不周而產(chǎn)生的其他問題。
雖然北京已公布2016年后的高考改革方案，對(duì)于英語(yǔ)科目，將降低分值，實(shí)行一年二次考，但必須注意的是，英語(yǔ)還是重要的高考科目，將取學(xué)生最好一次英語(yǔ)成績(jī)計(jì)入總分進(jìn)行錄取，按照這種考試、錄取制度，應(yīng)試格局并未變化，很有可能出現(xiàn)學(xué)生為在高一第一次參加英語(yǔ)測(cè)試就考出滿分，以便此后將更多時(shí)間放在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等科目上的情況，于是初中、小學(xué)加緊學(xué)英語(yǔ)。
這就會(huì)使小學(xué)一、兩年級(jí)取消英語(yǔ)出現(xiàn)另一種結(jié)果——校內(nèi)不上英語(yǔ)，家長(zhǎng)考慮到未來的英語(yǔ)考試和孩子的具體發(fā)展，而去報(bào)社會(huì)培訓(xùn)班，這和其他減負(fù)措施推出一樣，校內(nèi)減負(fù)而校外增負(fù)，既增加家庭的經(jīng)濟(jì)開支，也在選擇社會(huì)培訓(xùn)班過程中產(chǎn)生新的焦慮。對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來說，還可能制造新的不公平。
我國(guó)基礎(chǔ)教育的英語(yǔ)教學(xué)要改，但改革的重點(diǎn)不是學(xué)科的增減、考試分值的調(diào)整，而是整體推進(jìn)招生、錄取制度改革，打破以集中錄取為基本特點(diǎn)的教招考一體化的格局。十八屆三中全會(huì)提到，要推進(jìn)考試、招生相對(duì)分離，只有切實(shí)推進(jìn)這樣的改革，才能讓基礎(chǔ)教育走出應(yīng)試教育的困境，也才能讓包括英語(yǔ)科目在內(nèi)的所有科目教育，能回歸本質(zhì)。
具體而言，如果考試、招生分離，新的教招考格局是，學(xué)校自主教學(xué)、考試社會(huì)評(píng)價(jià)，大學(xué)自主招生。在這種格局中，中小學(xué)完全可以根據(jù)自己的辦學(xué)條件，在義務(wù)教育大綱要求之下，自主設(shè)置相關(guān)的課程，而不再是圍著考試轉(zhuǎn)對(duì)學(xué)生提出統(tǒng)一的單一標(biāo)準(zhǔn)要求，而鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、多元選擇。而假如無(wú)法形成這種新的格局，再怎么進(jìn)行科目改革，也無(wú)法把學(xué)校、老師、學(xué)生從應(yīng)試教育中解放出來——這是三年前制定國(guó)家教育規(guī)劃綱要時(shí)教育領(lǐng)域就已達(dá)成的共識(shí)，可由于相關(guān)的改革沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，導(dǎo)致大家的改革思維又回到過去20年屢改屢敗的學(xué)科改革上。
貫徹十八屆三中全會(huì)決定精神，尤其需要各地教育部門，有改革的新思維，否則按照傳統(tǒng)的“改革思維”推進(jìn)改革，只做增加科目的表面文章，改革很難取得實(shí)質(zhì)性成效，結(jié)果可能適得其反，這在新一輪的教改中必須注意。 |